2022

1、2月16日，省商务厅副厅长、自贸办副主任翟北秦组织召开自贸试验区营商环境评估项目座谈会，与普华永道相关人员就开展2021年陕西自贸试验区营商环境评估项目开展研讨交流，自贸协调指导处相关同志参会。

会上普华永道相关工作人员介绍了营商环境评估的目标、评价范围、评估方法和调研流程，详细介绍了评估指标的构成和内容，并提出拟交付的工作成果。与会人员就指标设计和调研方案进行了认真讨论，提出了修改意见。

2、2月18日，省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦主持召开自贸试验区工作例会，总结回顾自贸试验区2021年建设情况，研究安排2022年重点工作。会议研究确定了近期自贸试验区建设的15项重点工作。自贸试验区9个工作专题组牵头单位、自贸试验区西安、杨凌示范区、西咸新区管委会负责人、各功能区自贸办负责人、省商务厅相关处室参加了会议。

3、2月25日，省长赵一德到省商务厅调研并主持召开座谈会。他强调，要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，更好统筹疫情防控和商务工作改革发展，牢牢把握商务工作是国内大循环的重要组成部分、是联结国内国际双循环的重要枢纽、在构建新发展格局中发挥重要作用的定位，全力稳定消费市场，推动更高水平开放，积极为全省经济社会高质量发展贡献力量。副省长蒿慧杰出席座谈会。

赵一德在肯定我省商务工作取得的成绩和疫情期间商务系统在保供稳价、推进企业复工复产等方面所发挥的作用后指出，商务工作联通内外、贯通城乡，在服务和融入新发展格局中处于十分重要的位置。全省商务系统要深刻认识当前稳增长面临的严峻形势，坚定信心不动摇，更加注重“稳”与“进”的有机统一、良性互动，更加注重补齐陕西开放不足短板，更加注重不断满足人民群众品质化、多样化消费需求，更加注重坚持系统思维、防范化解风险，主动担当、积极作为、靠前发力，努力推动商务工作高质量发展。

赵一德强调，要抓好商贸流通体系建设，进一步完善现代商贸流通体系，夯实“能消费”的基础、完善“敢消费”的保障、营造“愿消费”的场景，努力在培育限上主体、畅通流通渠道、策划组织消费活动上实现更多突破，促进城乡消费市场扩容提质。要抓好平台通道载体建设，在深化自贸试验区改革创新、优化全省综保区布局、推进经开区高质量发展、推动运产贸融合上持续用力，进一步放大优势、释放潜能，促进开放创新增效升级。要抓好主体培育和产业集聚，落实各项投资便利化政策举措，强化土地、金融、人才等要素保障，加快推动项目落地，持续为新兴业态发展提供有力支撑，促进外资外贸再上新台阶。要抓好招商方法创新和队伍建设，围绕重点产业链开展精准招商，加强线上线下融合招商，着力打造一支业务过硬、本领高强、服务热忱的招商队伍，持续掀起招商引资热潮。

省政府秘书长方玮峰参加活动。

4、2月25日，省自贸办召开陕西自贸试验区2021年度“最佳实践案例”专家评审会。省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦出席会议并致辞。

2021年度“最佳实践案例”评选活动设置了网络评选、专家评审、新闻发布、媒体宣传、复制推广等步骤，专家评审会是此次评选中最重要的一个环节。会上，来自15个单位的26名参会选手利用多媒体向9位专家评委及各单位代表展示了涵盖政府职能转变、投资贸易便利、金融改革创新、人文交流合作、产业高质量发展和开放通道建设等领域的30个改革创新案例。与会专家认真听取了案例情况介绍，围绕创新性、实效性、风险性、可复制推广性及案例展示等维度对每个案例进行现场打分，最终对入围的30个案例进行排名并公布。

自贸试验区工作领导小组部分成员单位，自贸试验区各片区、功能区，韩城协同创新区，自贸试验区重点企业代表等约70人参加此次会议。

5、3月1日，省高级人民法院副院长巩富文来到省商务厅，与省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦座谈交流，了解陕西自贸试验区建设发展情况及存在问题。

6、3月20日，省政府决定，免去赵璟的中国（陕西）自由贸易试验区工作办公室主任职务。

7、4月7日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦，陕西自贸试验区西安管委会专职副主任李群刚，陕西自贸试验区杨凌示范区管委会办公室主任苏亚文，陕西自贸试验区西咸新区管委会办公室专职副主任冷彦勋出席，介绍陕西自由贸易试验区五年建设情况并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

8、4月8日，省自贸办组织召开第三届中国（陕西）自由贸易试验区发展论坛工作筹备会。省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦出席会议。

会上，翟北秦副厅长对第六届“丝博会”及自贸试验区发展论坛相关情况进行了介绍。自贸协调指导处贺占华处长介绍了第三届自贸试验区发展论坛活动方案及分工建议，与会单位进行了现场交流讨论。翟北秦副厅长指出，自贸试验区发展论坛是全面展示我省自贸试验区建设成效及发展水平的重要会议。本届论坛筹备时间短、任务重，加之疫情影响，对工作开展带来不少困难和挑战。一是提高思想认识。各单位要高度重视论坛筹备工作，做好统筹谋划、明确任务分工、夯实主体责任，扎实抓好各自承担任务的推进落实。二是强化节点意识。本届论坛活动形式多、邀请单位多、接待任务重，各单位要按照任务分工倒排工期，按照时间节点层层推进，确保在关键节点完成各项工作任务，为论坛顺利举办筑牢基础。三是确保工作质量。各单位要严把工作标准，抓实抓细关键环节，坚持团结协作、紧密配合，确保举办一场能够代表陕西自贸试验区发展水平的高质量论坛，彰显自贸试验区在构建新发展格局、推动高水平开放方面的示范引领作用。

会上，翟北秦副厅长对自贸试验区建设量化考评、营商环境评估、专题调研等近期重点工作也作了安排部署。自贸试验区西安管委会、西咸新区管委会，西安交通大学“一带一路”自贸研究院、省商务厅自贸综合信息处、自贸制度创新处相关负责同志参加了会议。

9、4月11日，省长赵一德一行调研中译语通陕西公司，深入了解公司在跨语言大数据、人工智能和语言科技等领域的创新应用成果。陕西省委常委、西安市委书记方红卫参加活动。中译语通陕西公司总经理李云轶做相关成果汇报。

赵一德在调研中听取了中译语通在跨语言大数据分析、机器翻译等方面的创新成果介绍。他强调，实现高水平对外开放是构建新发展格局的必然要求，要充分利用两个市场、两种资源，大力拓展对外开放的深度和广度，切实以开放促改革、促创新、促发展，加快打造内陆改革开放高地。他勉励中译语通持续深耕技术研发，加强语言处理能力和大数据平台建设，不断丰富应用场景，更好服务陕西对外合作交流。

西安市市长李明远，陕西省政府秘书长方玮峰，省直有关部门负责同志，西咸新区相关部门负责同志，秦汉新城相关部门负责同志参加调研。

10、4月13日，省自贸办组织召开陕西自贸试验区建设考评及营商环境评估工作部署会。省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦出席会议。

会议首先部署了陕西自贸试验区2021年度建设考评相关工作。自贸协调指导处介绍了考评指标体系，提出了考评工作目标和成果运用方式，要求各单位扎实做好准备工作，实事求是提供各项佐证材料，通过考评查找短板和不足，推动自贸试验区高质量发展高标准建设。交大自贸研究院介绍了考评工作方案，自贸办各处对考评指标进行了详细解读。翟北秦指出，国务院自由贸易试验区工作部际联席会议第八次全体会议提出要建立自贸试验区考核体系，我们要高度重视考评工作，为更大范围的“国考”打好基础。一是要提高思想认识。考评工作是反映自贸试验区全年建设情况的重要手段，要借助考评总结自贸试验区建设中好的经验，发现存在的问题，明确下一步工作方向。二是要加强统筹协调。自贸试验区各片区、功能区，省自贸办和交大自贸研究院要做好统筹谋划，充分交流沟通，共同推动考评工作顺利进行。三是要做好成果运用 。考评结果将向自贸试验区所在各市区通报，并报告自贸试验区工作领导小组，各单位要根据考评工作组提出的改进意见进行整改。省自贸办正在研究制定自贸试验区制度创新促进办法，将进一步加大对单位和个人的正向激励。

随后对自贸试验区营商环境评估工作进行了安排部署。普华永道咨询公司介绍了评估相关情况，对评估指标进行了解读。自贸协调指导处介绍了评估的目的和意义，要求自贸试验区各管委会、功能区落实省政府工作报告相关要求，建立营商环境评估工作专班，组织协调相关职能部门真实准确填报指标问卷，配合第三方机构扎实做好营商环境评估相关工作。最后，翟北秦指出，自贸试验区设立以来，各单位围绕营商环境优化做了许多工作，区域营商环境明显改善，但仍存在一些短板和薄弱环节。特别是受疫情影响，企业困难凸显，各单位要统筹推进疫情防控和经济发展，进一步聚焦市场主体关切，研究破解企业生产经营中的堵点、痛点，为企业纾困解难，加快打造市场化法治化国际化营商环境，以高品质的营商环境提升陕西自贸试验区竞争力。

自贸试验区各管委会、功能区，省自贸办各处相关负责同志和西安交通大学“一带一路”自贸研究院、普华永道相关专家学者参加了会议。

11、4月14日，人民银行西安分行、陕西省地方金融监督管理局联合组织召开2022年中国（陕西）自由贸易试验区金融改革创新工作座谈会，陕西省商务厅副厅长、自贸办副主任翟北秦、陕西省地方金融监督管理局副局长刘迪及陕西证监局副局长吴智伟出席会议并讲话，人民银行西安分行党委委员、副行长，外汇局陕西省分局副局长李学武主持会议并总结讲话。会议通报了评估中反映出的近年来金融外汇支持中国（陕西）自由贸易试验区建设工作取得的成效、存在的问题，围绕2022年金融外汇支持陕西自贸试验区建设工作要点（征求意见稿）向金融改革创新组各成员单位再次征求意见，人民银行西安分行营业管理部、人民银行杨凌支行、陕西银保监局、省财政厅、陕西证监局进行了交流发言。

12、4月25日，省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦主持召开座谈会，讨论自贸试验区重点工作清单，各相关管委会、功能区参会。

13、4月28日，省长赵一德主持召开省推进“一带一路”建设工作领导小组和中国（陕西）自贸试验区工作领导小组暨对外开放工作座谈会。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院有关决策部署，积极抢抓机遇，加快补齐短板，奋力推动全省对外开放迈上新台阶。省委常委、常务副省长王晓，副省长蒿慧杰出席会议。

西安市市长李明远，省政府秘书长方玮峰，领导小组有关成员单位主要负责同志参加会议。

14、5月10日，省商务厅厅长李九红率队赴自贸试验区沣东功能区和高新功能区调研，副厅长、省自贸办副主任翟北秦参加调研。

李九红先后走访了秦创原立体联动孵化器总基地、陕西佰美基因股份有限公司和易点天下网络科技股份有限公司。调研期间，李九红详细询问了企业在发展当中需要省商务厅协调解决的问题，并就破解企业发展难题进行了深入交流。他强调，要在了解企业发展需求的基础上，充分发挥自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改的制度优势，进一步通过建立机制、优化流程，开展政策创新促进企业发展。

西安市商务局有关负责同志，厅自贸综合信息处、办公室有关负责人随同调研。

15、5月12日，中国（陕西）自由贸易试验区工作领导小组办公室印发《2021年中国（陕西）自由贸易试验“最佳实践案例”》（陕自贸组办发（2022）7号）。

16、5月18日，陕西省人民政府印发了《关于推进陕西自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施的通知》（陕政发〔2022〕10号），从提升贸易便利度、提升投资便利度、提升国际物流便利度、提升金融服务实体经济便利度、探索司法对贸易投资便利的保障功能等五个方面，提出了19条具体举措。

17、5月18日至19日，省商务厅副厅长、省自贸办副主任王宏伟带队赴自贸试验区中心片区（西安市、西咸新区）调研，就自贸试验区招商引资以及与所在区域的协同创新、统筹发展工作，与片区及相关功能区负责同志深入座谈。自贸制度创新处和涉外投资服务处主要负责人陪同调研。西安市商务局局长、自贸试验区西安管委会常务副主任张选民参加西安区域座谈会。

18、5月17日至20日，省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦带领由省委改革办、省市场监管局、省知识产权局，自贸试验区西安管委会、杨凌管委会、西咸新区管委会以及高新、经开、国际港务、浐灞、空港新城、沣东新城、秦汉新城、能源金贸区等8个功能区自贸办负责同志组成的调研组一行20人，赴海南实地考察自由贸易港建设情况。

调研组先后赴海口综合保税区、国际知识产权交易所、博鳌乐城国际创新药械展、陵水黎安国际教育试验区、三亚中央商务区、崖州湾科技城种子国家实验室等平台项目实地考察，并与海南省商务厅、博鳌乐城管理局、陵水黎安管理局、海南种子创新研究院、海南陕西商会等单位进行了座谈交流。对海南自贸港在制度性开放、经济转型发展、重点开放平台建设、科学精准监管、干部人才引进等方面取得的显著成效有了直观感受和深入了解。

19、5月27日，省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦带队赴西北工业大学调研科技成果转化体制机制创新情况，与西北工业大学副总会计师张建新等座谈交流。

20、5月27日，省商务厅副厅长、自贸办副主任王宏伟和省司法厅副厅长李艾平共同带队赴国际港务区调研“一带一路”国际商事法律示范区建设工作，调研组一行实地调研了西安知识产权法庭、广东海埠（西安）律师事务所、中欧班列运营中心、最高人民法院第二国际商事法庭（第六巡回法庭）、中国—上合组织法律服务委员会西安中心、“一带一路”律师联盟西安中心、西安“一带一路”国际商事争端解决中心，并就如何发挥自贸试验区改革创新优势，推动“一带一路”国际商事法律服务示范区建设进行了座谈交流。省商务厅自贸制度创新处、省司法厅律师工作处和公共法律服务管理处、西安市司法局、西安国际港务区相关部门负责同志参加调研及座谈。

21、5月30日，省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦主持召开中欧班列运邮试点和“邮快跨”（国际邮件、国际快件、跨境电商三类业务）一站式通关两项新业务的工作推进会。西安海关、省邮政管理局、省邮政公司、自贸试验区西安国际港务区功能区和空港新城功能区、省商务厅自贸协调指导处、外贸处和口岸处的相关业务负责人进行座谈交流。

22、6月1日，翟北秦副厅长一行三人与西安高新区功能区就产业发展相关情况进行调研座谈。

23、6月1日，省商务厅厅长、省自贸办主任李九红与西安交通大学经济与金融学院副院长赵春艳教授一行四人进行座谈交流，讨论如何深入研究校企合作相关课题。

24、6月6日，省自贸办印发《<推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施>任务清单》至省级各相关单位和西安市政府、杨凌示范区管委会，要求相关单位统筹推进。

25、6月17日，省商务厅厅长、省自贸办主任李九红与西安交通大学自贸研究院就智库建设进行座谈交流，省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦参会。

26、6月21日，省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦组织省自贸办、厅商务服务中心及承担论坛任务的自贸试验区西安管委会、西咸新区管委会、西安交通大学“一带一路”自贸研究院相关负责同志，召开第三届中国（陕西）自由贸易试验区发展论坛第二次工作筹备会。

27、6月22日-23日，省自贸办陪同省政府参事室赴宝鸡、杨凌调研自贸试验区与综合保税区融合发展。

28、6月28日，中国（陕西）自由贸易试验区西安区域高质量发展专题研讨会召开，市委副书记、市委政法委书记赵璟出席会议并讲话。会议围绕“推动陕西自由贸易试验区西安区域高质量发展”主题开展讨论，充分听取省、市相关部门和专家学者、企业家代表的意见和建议。省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦参会。

29、7月13-15日，由省商务厅（省自贸办）主办，西安交通大学自贸研究院承办的陕西自贸试验区建设业务培训班于在西安交通大学举办。陕西自贸试验区工作领导小组部分成员单位、自贸试验区各片区、功能区约50名领导干部参加了本次培训学习。省商务厅二级巡视员李亚荣、西安交通大学副校长、自贸院院长席光出席开班式并做了讲话。

30、7月22日，省商务厅副厅长王宏伟率团调研重庆自贸试验区多式联运、金融创新等工作。

31、7月27日，省商务厅副厅长翟北秦一行到沣东新城自贸功能区调研自贸试验区建设情况并召开座谈会。调研组一行先后前往西安国联质量检测技术股份有限公司、西安德诺海思医疗科技有限公司及通标标准技术服务（西安）有限公司考察。调研结束后，翟北秦副厅长一行同沣东新城自贸功能区相关部门召开专题座谈会，了解沣东新城自贸功能区2022年上半年自贸工作开展情况，并就如何进一步发挥自贸区体制机制、政策、平台优势，促进科技成果转化，服务国家对外开放战略等方面进行深入研讨和交流。

32、8月2日，省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦一行赴自贸试验区国际港务区和浐灞功能区考察调研。省、市商务部门自贸综合信息处负责人参加调研。

在国际港务区功能区，调研组先后考察了西安京虹显示科技有限公司和西安国际港站综合营业大厅，观看了中远海、山东港、中林、陕投、陕林等集结中心重点项目，深入了解企业和项目的生产运营情况；在浐灞生态区功能区，调研组实地考察西安领事馆区丝路国际文化艺术中心项目，了解该项目在推进“一带一路”人文交流方面的具体做法；调研亚马逊云科技联合创新中心了解新业态新模式发展情况；调研中国水电三局了解企业发展经营和国际经济合作业务开展情况。

随后，调研组分别在国际港务区、浐灞生态区功能区召开座谈会，听取各功能区自贸办上半年自贸工作建设情况、存在的问题和意见建议，以及下半年重点工作计划。

33、8月8日，省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦组织省自贸办、厅商务服务中心及承担论坛任务的自贸试验区西安管委会、西咸新区管委会、高新区功能区、浐灞生态区功能区、西安交通大学“一带一路”自贸研究院相关负责同志，召开第三届中国（陕西）自由贸易试验区发展论坛第三次工作筹备会。

34、8月15日，由陕西省人民政府主办，陕西省商务厅、西安市人民政府、杨凌示范区管委会、西安交通大学“一带一路”自贸研究院承办的第六届丝博会重要活动之一“第三届中国（陕西）自由贸易试验区发展论坛”在西安国际会展中心举行。论坛以“引领新经济·重塑新格局·推动新发展”为主题，邀请相关专家学者和园区代表，重点围绕如何发挥自贸试验区先行示范作用，加快打通经济循环堵点，破解开放不足短板，打造特色产业集群进行建言献策。 陕西省政协副主席魏增军、商务部驻西安特派办特派员胡剑萍出席论坛并致辞，国务院发展研究中心对外经济研究部部长张琦、商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰、西安交通大学公共政策与管理学院教授朱正威发表主题演讲。陕西省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦和西安交通大学副校长、“一带一路”自贸研究院院长席光主持。论坛分为领导致辞、主题演讲、专题发布、重点推介、圆桌访谈五个阶段。

35、8月23日，黄河流域自贸试验区联盟启动暨对外开放高质量发展大会在济南开幕。大会主题为“自贸试验区赋能黄河流域高质量发展”，包含领导致辞、主旨演讲、启动联盟、发布成果、签约合作、对接交流、参观考察等环节，旨在加强黄河流域9省（区）合作，进一步发挥自贸试验区制度创新优势，推动黄河流域开放型经济发展，构建优势互补、各具特色、共建共享的区域协同发展格局。

大会举行了30个合作项目签约，我省自贸试验区共有7个合作项目在大会上视频签约，涉及园区合作、供应链管理、文化产业、新一代信息技术等方面。并推出陕西“通丝路”跨境电商人民币结算服务平台、“全球云端”零工创客共享服务平台、中欧班列长安号数字金融综合服务平台等7个创新成果服务沿黄流域企业发展。

省商务厅负责人在大会上签定了黄河流域自贸试验区联盟合作备忘录。

36、9月1日，省商务厅印发《推动海关特殊监管区域与中国（陕西）自由贸易试验区统筹发展若干措施》（陕商发【2022】39号），从统筹完善两类区域布局等五个方面提出21条推动两类区域统筹发展的政策举措。

37、9月16日，省商务厅副厅长翟北秦参加杨凌农高会期间的自贸试验区与综合保税区政策推介会并做自贸试验区专题推介。

38、10月9日，省商务厅副厅长翟北秦主持召开自贸试验区西咸新区大健康产业研讨会，省自贸办三个处室、西咸新区自贸办相关人员参会。

39、10月17日，省商务厅副厅长翟北秦主持召开支持自贸试验区大健康产业发展暨干细胞医疗技术应用转化试点研讨会，省卫生健康委、省药监局、省自贸办、西咸新区自贸办等相关人员参会。

40、10月26-27日，省商务厅副厅长翟北秦参加商务部2022年第四期自贸试验区建设专题培训会。

41、10月31日，第6届中国—南亚博览会暨第26届中国昆明进出口商品交易会会期活动——中老铁路多式联运“一单制”研讨会在昆明举办，有关自由贸易试验区、中国铁路地方局集团有限公司以及相关物流、金融等企业负责人近百人线上线下参会交流，并邀请权威专家学者进行探讨和案例分享，共同探索跨境物流通道软联通改革创新，为中老铁路发展献计献策。云南、四川、陕西、广西、湖南、重庆自由贸易试验区与中国铁路昆明、成都、西安、南宁、广州、乌鲁木齐局集团有限公司在会上签署《中老铁路多式联运“一单制”协同开放发展合作协议》。省商务厅副厅长翟北秦线上参加会议。

42、12月5-7日，省商务厅副厅长翟北秦线上参加商务部2022年第五期自贸试验区建设专题培训班。

43、12月15日，省商务厅副厅长王宏伟参加中国自由贸易试验区发展报告（2022）发布会。